4月18日下午，由金融科技50人青年論壇等聯(lián)合主辦，北京立言金融與發(fā)展研究院學(xué)術(shù)支持的“新基建與智慧金融”研討成功在線(xiàn)舉辦，這是“戰(zhàn)疫中的金融科技發(fā)展”系列會(huì)議第二場(chǎng)。

2020年3月4日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。新基建的核心是數(shù)字基建，在新基建的支持下，各行各業(yè)將能夠有效獲得關(guān)鍵的數(shù)字化框架、資源和技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上便利開(kāi)展各種數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新。作為智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要引擎的智慧金融，亦將受益于新基建的發(fā)展。同時(shí)智慧金融的發(fā)展需求也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)新基建的建設(shè)。

本次研討會(huì)，特別邀請(qǐng)到來(lái)自政產(chǎn)學(xué)研各界的多位監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者就此問(wèn)題展開(kāi)研討。

在主題發(fā)言環(huán)節(jié)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)張麗平、 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)管理研究中心主任呂本富、《比較》研究部主管陳永偉等從不同的視角，分享了系統(tǒng)的思考。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)張麗平從三個(gè)方面介紹了自己對(duì)“新基建”與智慧金融的理解。

首先，張麗平認(rèn)為“智慧金融”是通過(guò)科技賦能，使金融更加智慧，以便金融服務(wù)提供商的服務(wù)更精準(zhǔn)，而金融服務(wù)需求方獲得服務(wù)更容易； 雙方之間的成本收益更加平衡； 整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)更低。

其次，張麗平指出支持智慧金融的基礎(chǔ)設(shè)施范疇?wèi)?yīng)更加廣義。除了硬件基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)獲取、信息傳遞、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及運(yùn)算能力等方面都更精準(zhǔn)強(qiáng)大）、制度基礎(chǔ)設(shè)施（信用體系制度、數(shù)據(jù)使用與隱私保護(hù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化傳統(tǒng)和氛圍等）、人力基礎(chǔ)設(shè)施（教育、培訓(xùn)、人員交流流動(dòng)等），還需要有資金、市場(chǎng)等設(shè)施的支持。

最后，張麗平談到為了實(shí)現(xiàn)智慧金融，在有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，硬件重要，軟件更重要，尤其是制度基礎(chǔ)設(shè)施；應(yīng)緊緊圍繞使金融更智慧這一目標(biāo)；政府和市場(chǎng)要各司其職，要找好政策著力點(diǎn)；踏實(shí)建設(shè)，為科技賦能金融打下良好的基礎(chǔ)。

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)管學(xué)院呂本富教授從五個(gè)方面對(duì)“新基建”，以及智慧金融提出了自己的看法。

第一，本次“新基建”的主要背景是宏觀經(jīng)濟(jì)下行。考慮在下行階段，資金成本較低，而基礎(chǔ)建設(shè)周期時(shí)間較長(zhǎng)，較低的資本成本有助于保證基礎(chǔ)建設(shè)的收益性。

第二，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，呂本富認(rèn)為，基礎(chǔ)建設(shè)并不直接提供產(chǎn)品價(jià)值，而應(yīng)作為擴(kuò)大市場(chǎng)范圍的手段，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力。

第三，呂本富談到，基礎(chǔ)建設(shè)并不是硬件的直接疊加，而是需要包括制度和人力在內(nèi)的軟件的保障。

第四，就當(dāng)前的智慧金融，呂本富提出可以將當(dāng)前的數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸為所謂的“數(shù)智時(shí)代”時(shí)代和“精確經(jīng)濟(jì)”，即包括大數(shù)據(jù)和人工智能兩個(gè)部分。“精確經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)調(diào)以最小的能耗提供服務(wù)，具備可編程，即可通過(guò)軟件為客戶(hù)進(jìn)行服務(wù)，以及可滴灌兩個(gè)重要特征。同時(shí)呂本富認(rèn)為如何將金融行業(yè)升級(jí)為智慧金融將受到重點(diǎn)關(guān)注。智慧金融應(yīng)具備人工智能和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，可編程（例如可提供非標(biāo)產(chǎn)品）以及可滴灌三個(gè)重要特點(diǎn)。

最后，呂本富提出可以在提供對(duì)公服務(wù)，對(duì)C類(lèi)服務(wù)和支付服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并提出智慧金融能夠符合國(guó)家未來(lái)的發(fā)展業(yè)態(tài)，以及智慧金融為國(guó)家解決發(fā)展中的問(wèn)題是智慧金融升級(jí)的最終目的。

《比較》研究部主管陳永偉主要從兩個(gè)方面介紹了自己的觀點(diǎn)。

在基礎(chǔ)建設(shè)方面，陳永偉首先對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的定義，及其能否刺激經(jīng)濟(jì)，以及“新基建”定義的來(lái)源和含義等方面進(jìn)行了介紹。接著，陳永偉從硬件層、軟件層、數(shù)據(jù)層和制度層四個(gè)方面對(duì)“新基建”的層次和分類(lèi)進(jìn)行了闡述，并提出每一個(gè)層次的基礎(chǔ)設(shè)施都可以分為：通用型、行業(yè)通用型、以及專(zhuān)用型。最后，他提出“新基建”應(yīng)該以為經(jīng)濟(jì)注入長(zhǎng)期動(dòng)力為目標(biāo)，以基建和私人投資并行的方式進(jìn)行，并提出在回報(bào)率較高的領(lǐng)域，以國(guó)家主導(dǎo)、其他領(lǐng)域放開(kāi)資本投入的方式開(kāi)展“新基建”。

在智慧經(jīng)濟(jì)方面，陳永偉對(duì)智慧金融產(chǎn)生的背景和過(guò)程進(jìn)行了介紹，并提出本輪“新基建”將在硬件支持和軟件支持兩個(gè)方面對(duì)智慧金融起到極大的促進(jìn)作用。談到如何進(jìn)行金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以推動(dòng)智慧金融發(fā)展，陳永偉認(rèn)為，應(yīng)明確構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)國(guó)家與企業(yè)配合以及吸收金融機(jī)構(gòu)建議。

主題發(fā)言結(jié)束之后，中國(guó)金融學(xué)會(huì)金融科技專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、央行科技司原巡視員楊竑，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、北京立言金融與發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊濤對(duì)各位嘉賓的主題演講進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

中國(guó)金融學(xué)會(huì)金融科技專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行科技司原巡視員楊竑首先指出，“新基建”本質(zhì)上是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、也是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，建立一個(gè)有效的政府引導(dǎo)、良好市場(chǎng)機(jī)制以及發(fā)揮行業(yè)主觀能動(dòng)性，是新基建發(fā)揮最大效能的前提。“

接下來(lái)，楊竑提出，智慧金融應(yīng)該“以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)為核心，人工智能為引導(dǎo)”。認(rèn)為在智慧金融發(fā)展的過(guò)程中，當(dāng)從社會(huì)多方金融科技參與者的角度，發(fā)揮各自的作用，守住各自的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推動(dòng)智慧金融服務(wù)的發(fā)展。

最后，楊竑提出了若干金融行業(yè)當(dāng)前的困惑，認(rèn)為應(yīng)該建立有效的市場(chǎng)保障體系，以合理做好市場(chǎng)的資源配置，借助社會(huì)的力量，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，提出當(dāng)前面臨的數(shù)據(jù)應(yīng)用涉及了如法律問(wèn)題、使用環(huán)境問(wèn)題、以及如何推動(dòng)數(shù)據(jù)流動(dòng)的問(wèn)題，也期待在“新基建”的實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)的政府部門(mén)通過(guò)一些有效的方式去組織、探討、實(shí)踐并提煉出合理、適用的法規(guī)制度，讓數(shù)據(jù)真正流動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮其價(jià)值。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、北京立言金融與發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊濤首先從廣義和狹義兩個(gè)方面對(duì)數(shù)字化時(shí)代的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的含義進(jìn)行了解釋。對(duì)于開(kāi)展“金融新基建”的重要意義，楊濤認(rèn)為，“金融新基建”是保障金融體系健康運(yùn)行的“壓艙石” 、是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“催化劑” 、是提高金融服務(wù)質(zhì)量的“助推器” 、是確保國(guó)家金融安全的“隔離墻” 。

而在當(dāng)前，楊濤認(rèn)為“金融新基建”還面臨著自主可控和開(kāi)放共贏、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)治理、行政與市場(chǎng)壟斷與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、多頭建設(shè)與統(tǒng)籌安排四對(duì)矛盾。最后，楊濤提出在數(shù)字化時(shí)代，“金融新基建”應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注貨幣體系、支付清算體系、金融標(biāo)準(zhǔn)化、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等十一個(gè)方面，并認(rèn)為這些方面都具有決定性作用，將引領(lǐng)資源的有效配置。

在研討與交流環(huán)節(jié)，來(lái)自北京市網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)銀行(3.500, 0.00, 0.00%)業(yè)協(xié)會(huì)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院、蘇寧金融研究院等單位的專(zhuān)家進(jìn)行了精彩的分享。

北京市網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)車(chē)寧首先從金融戰(zhàn)“疫”的角度，指出在當(dāng)前外貿(mào)與投資都不足依靠的情況下，“新基建”的作用在于激發(fā)經(jīng)濟(jì)自愈能力，激發(fā)市場(chǎng)新動(dòng)能，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)。車(chē)寧認(rèn)為，智慧金融是“新基建”的重要引擎，也將受惠于“新基建”。

談到如何實(shí)現(xiàn)智慧金融，車(chē)寧認(rèn)為，智慧城市將是智慧金融的突破口。車(chē)寧指出，在智慧城市建設(shè)等過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)軟件建設(shè)，形成和智慧城市相應(yīng)的場(chǎng)景，推動(dòng)政務(wù)等方面的數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)新機(jī)制體制。同時(shí)提出可以有效利用社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為中立的數(shù)據(jù)托管機(jī)構(gòu)，以使用為導(dǎo)向，推動(dòng)要素落地。

車(chē)寧最后強(qiáng)調(diào)，在“新基建”的過(guò)程中，不可低估中小微企業(yè)的作用，政府及公共部門(mén)要保護(hù)金融科技企業(yè)的積極性，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)創(chuàng)新能力。

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)研究部主任李健認(rèn)為，“新基建”既是短期受疫情影響，為穩(wěn)增長(zhǎng)而尋找的對(duì)沖政策增長(zhǎng)點(diǎn)，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。

以改革創(chuàng)新的方式推動(dòng)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背后，蘊(yùn)含著我國(guó)經(jīng)濟(jì)向新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵。新基建與老基建的核心邏輯不同，傳統(tǒng)基建是自上而下的規(guī)劃邏輯，新基建是自下而上的改革邏輯；傳統(tǒng)基建資金來(lái)源以政府部門(mén)投資為主，新基建必須充分尊重和應(yīng)用市場(chǎng)的力量，政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，借助社會(huì)資源，引導(dǎo)民間資本投向一些創(chuàng)新的領(lǐng)域，發(fā)揮“信號(hào)作用”，有助于擴(kuò)散創(chuàng)新的信息，增加投入。

對(duì)于銀行如何抓住窗口機(jī)遇，通過(guò)智慧金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，李健提出了以下三點(diǎn)看法。

首先商業(yè)銀行要積極對(duì)接新基建融資需求，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度。

其次，商業(yè)銀行自身也要利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，加大金融基礎(chǔ)設(shè)施的投資，推動(dòng)新基建發(fā)展。

最后，李健認(rèn)為商業(yè)銀行應(yīng)注重改革創(chuàng)新，以智慧金融的形式補(bǔ)齊過(guò)去銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干個(gè)短板，推動(dòng)發(fā)展智慧型供應(yīng)鏈金融和智慧型科技金融，從供給和需求兩側(cè)同時(shí)尋找突破口，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的支持力度。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)歐陽(yáng)日輝針對(duì)這一話(huà)題，提出了三個(gè)觀點(diǎn)。

一、大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)非常有必要，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)是信息技術(shù)應(yīng)用的核心，應(yīng)大力推動(dòng)微型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)研發(fā)，謹(jǐn)防遭受外部勢(shì)力釜底抽薪式的“存儲(chǔ)底層關(guān)鍵核心技術(shù)精準(zhǔn)打擊”。

二、基礎(chǔ)信息設(shè)施與數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融科技發(fā)展息息相關(guān)，大力發(fā)展電子合同、電子發(fā)票、數(shù)字簽名、數(shù)字檔案、時(shí)間戳服務(wù)、數(shù)字證書(shū)等基礎(chǔ)信息設(shè)施。

三、智能金融發(fā)展以制度為本。后疫情時(shí)代，總結(jié)疫情期間金融服務(wù)的制度創(chuàng)新，鞏固和加大金融監(jiān)管的制度創(chuàng)新，加速技術(shù)創(chuàng)新在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。

蘇寧金融研究院副院長(zhǎng)薛洪言認(rèn)為“新基建” 的提出將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提速，開(kāi)啟B端金融科技和小微金融新格局。

在薛洪言看來(lái)，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)發(fā)展B端小微金融的迫切性很強(qiáng)，但受限于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不足，小微企業(yè)沒(méi)有充分?jǐn)?shù)字化，很多現(xiàn)成的金融科技手段沒(méi)有用武之地，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的成熟度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足金融機(jī)構(gòu)發(fā)展小微金融對(duì)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的要求。而新基建的發(fā)展，為金融機(jī)構(gòu)對(duì)公業(yè)務(wù)科技化轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的想象空間。

此外，與五年前C端金融科技的崛起不同，當(dāng)前監(jiān)管環(huán)境趨嚴(yán)、創(chuàng)新門(mén)檻提升，風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)也遭遇寒冬，草根創(chuàng)業(yè)者很難再成為B端金融科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者，只有C端互聯(lián)網(wǎng)巨頭、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等機(jī)構(gòu)具備參與市場(chǎng)角逐的資格。參與者的不同，會(huì)讓B端金融科技走出一條不同于C端金融科技的發(fā)展路徑。

最后薛院長(zhǎng)指出，雖然B端金融科技的發(fā)展路徑和模式現(xiàn)在還看不太清楚，但新風(fēng)口通常會(huì)誕生新巨頭，伴隨著產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而必然要崛起的B端金融科技業(yè)務(wù)，大概率會(huì)引發(fā)現(xiàn)有市場(chǎng)格局的再次洗牌。